自九十六年十一月以來,中油與台塑石化公司均遵循凍漲原則,
亦即浮動油價機制之緩和機制,當油價持續上漲累計達百分之
十二即凍結油價浮動,不調漲國內售價。然因國際油價持續攀升
,今年三月甚至數度突破每桶一一�G美元,美國能源部三月發布
今年西德州原油價格指標(WTI)油價預測平均值達每桶
九十四點一一美元,油價維持在高價位已經不再是暫時性現象,
而可視為長期趨勢,也因此國內兩家油公司原油進口成本亦隨之
水漲船高。
台塑石化為民營公司,須考量股東權益,加以不必負擔穩定國內
油品供應之政策性任務,終究決定三月廿九日起調漲汽油售價每
公升二點八元,柴油售價每公升三點一元。根據本院估算,以今
年三月與去年十月七成Dubai與三成Brent之油價並扣除匯差比較,
若中油欲調漲,依原油占油品成本比率百分之八十計算,漲幅約
為百分之廿點四,則零售價應調漲金額與台塑石化漲幅相近。
推動浮動油價機制之目的,是讓能源價格合理化,持續凍漲不僅
會造成市場扭曲,提供錯誤價格訊息,也無法提高能源使用效率
。因此,對於台塑石化公司率先反映國際油價調漲國內售價,應
予支持。經濟問題以經濟手段處理,不應淪為政治操作工具,才
是導正市場的方式。
然而,台塑石化調漲油價,可能造成民眾轉向中油公司購油,使
中油公司生產量無法完全滿足國內市場需求,屆時,國內汽油及
燃料油供應短缺,必須依賴進口,則是我們不得不擔憂的問題。
兩家油公司售價存在價差,結果可能是台塑石化提高出口量,而
中油必須選擇進口或向台塑石化購油,中油公司必須吸收高成本
與國內售價之間的價差,造成虧損持續擴大。
浮動油價機制實施至今,對於節約能源目標的達成效果顯著。
九十六年與去年相比,汽油消費量減少百分之二點七六,較
九十五年消費量減少比率百分之二點五四更高;柴油部分,
九十六年消費量減少百分之七點三四,較九十五年消費量減少百
分之一點零五的效果更大。由此可見,持續推動浮動油價機制,
促進能源價格合理化,尊重市場價格機能,將是國家長期能源政
策得以順利推展的必要條件。
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